鬼地方如何變地方新貴 究極！地方創生（歐美版）

在台灣談到地方創生，聯想到的多數是日本，但其實在如風景畫般的義大利與美國更多小城鎮因產業蕭條、人口外移成為「鬼」地方。然而，在地方政府與市區居民的同心協力下，竟讓鬼地方搖身一變為地方新貴，他們是如何辦到的？ 【文／周尚勤 圖片提供／達志影像、東方IC】 在國際間，「地方創生」(Placemaking)潮流風行已久，越來越多的組織發現其價值與利益，直到近年來，由於日本安倍政府在2014年提出地方創生治理模式，令地方創生在台灣受到更多關注。如今，台灣也正式全面啟動相關行動，定調2019年為「地方創生元年」，作為國家戰略計畫。 剖析日本推動地方創生的模式，主要藉由建立「地域、人才、工作」三者的正向循環，透過資訊情報、人才、財政等支援，企圖解決高齡化、人口過度往都會集中及地方經濟因人力不均產生的困境，目前已成功推動部分成功案例，例如：九州觀光列車、四國瀨戶內海藝術祭。 美國布魯克林 從黑街到打卡熱點 除了亞洲地區，把目光看向太平洋彼端，來到美國紐約布魯克林的丹波區(Down Under the Manhattan Bridge Overpass, DUMBO)，這個充滿濃濃藝文味的新興觀光熱點，無論是坐在布魯克林大橋公園吹著微風、遠眺曼哈頓天際線，或是漫步在紅磚屋間感受悠閒氣氛，都很難想像，這個集藝術、科技新創的聖地，竟曾是紙板箱廠、菸草工廠、倉庫聚集地，也是紐約市最重要的工業區之一。 人跡罕至的地下道、空蕩蕩的房子⋯⋯，DUMBO原本很可能被貼上「不安全」的負面標籤。然而，不只是紐約市政府透過發展水岸觀光、將橋下荒地變身為親水公園；前衛的戲劇場所、具有展演功能的書店陸續進駐，賦予廢棄廠房全新的面貌；各個藝文組織也把集體營造藝文特區形象作為努力的目標，例如：秋天舉辦的橋下藝術節，每年吸引全球藝文界同好前來朝聖。 現在，人們提到布魯克林，第一個反應不再是「治安差」的刻板印象，反而透過不同社區居民組成的協會、組織，打造DUMBO新風貌，保留了後工業的韻味，成為獨樹一幟的美東風景，更是網路社群中的打卡熱點。這就是「地方創生」展現的力量。 特別值得注意的是，地方創生不再只是既定印象中，單純的農業再生、資產保護等單面向策略，而是更著重於人與空間的連結與對話，藉此促進健康的社區和幸福的公共空間。 根據非營利組織「公共空間計畫」(Project for Public Spaces, P

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